Прокуратура информирует

«Прокуратура разъясняет» 

Ответственность за принудительную высадку несовершеннолетних из автобуса

О соблюдении права на образование несовершеннолетних, не прошедших туберкулинодиагностику

ИНФОРМАЦИЯ

для размещения на официальных сайтах общеобразовательных и интернатных организаций, кадетских корпусов, учреждений среднего профессионального       образования в рубрике «Прокурор разъясняет»

Ответственность за распространение "снюса" и "насвая".

«В последнее время участились обращения граждан и публикаций в средствах массовой информации о распространении среди обучающихся образовательных организаций бездымных сосательных табачных изделий типа «снюса» и «насвая».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» «снюс» является видом некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов. «Насвай» - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья, создающих более агрессивную щелочную среду, в которой всасывание никотина возрастает в разы.

Указанные табачные изделия пользуются  популярностью  среди несовершеннолетних и молодёжи, поскольку вызывают чувство эйфории, расслабленности,   временно                    повышают     настроение,    вызывают небольшое головокружение.

Несмотря на то, что указанные виды табачных изделий не являются наркотическими, последствия от их употребления, по оценкам специалистов, схожи с употреблением наркотических веществ: сильное привыкание и возникающая зависимость, болезни различных внутренних органов и ротовой полости человека, резкие перепады настроения, бессонница и пр.

В настоящее время законодателем указанные виды сосательных табачных изделий не отнесены к наркотическим веществам. Вместе с тем, статьёй 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен запрет на оптовую и розничную торговлю насваем и табаком сосательным (снюсом).

Частью 2 ст. 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая и снюса в виде административного штрафа, налагаемого на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

При этом за продажу табачной продукции или табачных изделий несовершеннолетним частью 3 ст. 14.53 КоАП РФ предусмотрена повышенная административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры Воронежской области».

 Информация

для размещения в соответствующих разделах информационного представительства.

      С 1 января 2020 будет увеличен критерий нуждаемости для семей при установлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка.
      Ежемесячная выплата до достижения ребенком полутора лет может быть назначена, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную (ранее - 1,5-кратную) величину прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения. Заявление о назначении ежемесячной выплаты может быть подано в течение трех лет (ранее - полутора лет) со дня рождения ребенка (родного, усыновленного). При этом ежемесячная выплата будет назначаться по новым правилам. Сначала выплата назначается до достижения ребенком возраста одного года. Затем необходимо будет подавать новые заявления для назначения выплаты на срок до достижения возраста двух лет, а затем до достижения трех лет.

 Помощник межрайпрокурора

юрист 2 класса                                                                                         Ю.А. Галушка

тел:2-32-67

ИНФОРМАЦИЯ

для размещения в соответствующих разделах информационного представительства.

   Постановлением правительства РФ от 13.09.2019 № 1196 внесены изменения в  Правила организованной перевозки группы детей автобусами.

    Так, организованная перевозка группы детей автобусами должна будет осуществляться с обязательным использованием ремней безопасности.Закон обязывает сопровождающего перед началом движения автобуса убедиться, что дети пристегнуты ремнями безопасности, контролировать использование ими ремней безопасности в пути следования, обеспечивать порядок в салоне, не допуская подъем детей с мест и передвижение их по салону во время движения. Также возложена обязанность на ответственного за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей при многодневных поездках иметь при себе список мест размещения для детей на отдых в ночное время. Ужесточены и требования к стажу работы в качестве водителя лиц, допускаемых к управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, а также к сроку хранения документов о перевозке.

 Помощник межрайпрокурора

юрист 2 класса                                                                                         Ю.А. Галушка

 Тел:2-32-67

Уголовная и административная  ответственность за побои.

С 2016 впервые предусмотрена административная ответственность за побои и смягчена уголовная ответственность за побои.

В соответствии со ст. 116 УК РФ уголовная ответственность наступает за побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Вред здоровью признается легким при наличии двух признаков:                                                а) если он вызывает кратковременное расстройство здоровья продолжительностью не свыше двадцати одного дня или                                                                                                  б) влечет незначительную стойкую утрату общей трудоспособности в объеме, не превышающем десять процентов.

Преступление  заключается в нанесении ударов потерпевшему, или в иных насильственных действиях, причинивших тому физическую боль (щипание, сечение, выкручивание рук, термическое воздействие, нанесение повреждений тупыми и острыми предметами, использование для укусов животных и насекомых и т.п.).

В ходе преступления причиняется физическая боль, побои могут не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений.

Для ст. 116 УК РФ квалифицирующее значение имеет мотив: хулиганские побуждения, политическая, идеологическая, расовая, национальная или религиозная ненависть или вражда, ненависть или вражда в отношении какой-либо социальной группы.

Закрепляя политическую, идеологическую, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду, ненависть или вражду в отношении какой-либо социальной группы и как обстоятельства, отягчающие наказание, и как квалифицирующие признаки - ст. 116.1 УК РФ и другие, УК РФ развивает конституционные положения о политическом и идеологическом многообразии в Российской Федерации, о равенстве прав человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств и запрете любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой принадлежности.

Иначе данные признаки принято именовать экстремистскими.

При этом преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, следует отграничивать от преступлений, совершенных на почве личных неприязненных отношений. Предварительным следствием учитывается, в частности, длительность межличностных отношений подсудимого с потерпевшим, наличие с ним конфликтов, не связанных с национальными, религиозными, идеологическими, политическими взглядами, принадлежностью к той или иной расе, социальной группе.

Уголовная ответственность за завершение преступления, предусмотренного ст.116 УК РФ наступает с 16 лет.

С 2016 также действует ст. 116.1 УК РФ, в которой речь идет об уголовной ответственности за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (в течение года).

Кроме того, действующим законодательством предусмотрена административную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ст.6.1.1 КоАП РФ).

Признаки состава указанного правонарушения совпадают с признаками преступлений, предусмотренных ст. ст. 116 и 116.1 УК РФ, за исключением отсутствия у правонарушителя таких мотивов, как хулиганские побуждения, политическая, идеологическая, расовая, национальная или религиозная ненависть или вражда, ненависть или вражда в отношении какой-либо социальной группы.

         Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

 Информация Россошанской межрайпрокуратуры от 28.03.2019 г. №4-2-2019 для размещения на информационных стендах и сайтах школ:

 «Обновлены порядки проведения ГИА-9 и ГИА-11. К государственной итоговой аттестации после 9 класса будут допускаться только ученики, имеющие результат "зачет" за итоговое собеседование по русскому языку.

Указанное собеседование проводится в образовательных организациях во вторую среду февраля по текстам, темам и заданиям, сформированным по часовым поясам Рособрнадзором. Для участия в итоговом собеседовании обучающиеся подают заявления в образовательные организации не позднее чем за 2 недели до начала его проведения. Его результатом является "зачет" или "незачет".

Устанавливается, что при проведении ОГЭ по русскому языку в экзамен также включается изложение, текст которого записан на аудионоситель. Аудиозапись прослушивается участниками ГИА дважды, после чего они приступают к выполнению экзаменационной работы.

Определено также, что организатор проверяет комплектность оставленных участником ГИА экзаменационных материалов и листов бумаги для черновиков при его выходе из аудитории.

В новом порядке проведения государственной итоговой аттестации после 11 класса школ закреплено, что аудитории для проведения ЕГЭ будут оборудоваться средствами видеонаблюдения, позволяющими транслировать проведение экзаменов в Интернете. При этом должно соблюдаться законодательство о персональных данных.

Кроме того, на ЕГЭ теперь можно сдавать китайский язык в качестве иностранного.

Новый порядок также предоставляет возможность выпускникам прошлых лет для участия в ЕГЭ  предоставить заверенную копию аттестата, а не оригинал.

Уточнено, что экзамены в рамках ГИА проводятся в досрочный, основной и дополнительный периоды, в каждом из которых должны быть предусмотрены резервные сроки.

При выходе обучающегося из аудитории во время экзамена организатор должен фиксировать время выхода участника из аудитории и продолжительность его отсутствия, а также проверять комплектность оставленных им экзаменационных материалов и листов бумаги для черновиков.

Признаются утратившими силу Приказы Минобрнауки России от 25.12.2013 № 1394 и от 26.12.2013 № 1400, которыми были утверждены ранее действовавшие порядки проведения ГИА-9 и ГИА-11».

 Об ответственности несовершеннолетних за совершение кражи

О назначении государственных пособий гражданам, имеющим детей.

.05.2018             4-2-2018

Для размещения в соответствующих разделах сайтов образовательных организаций в сети «Интернет». 

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.03.2018 №186н   утвержден Административный регламент по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по назначению государственных пособий гражданам, имеющим детей.  

Данным документом определен порядок выплаты следующих пособий:

- пособия по беременности и родам;

- единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

- единовременного пособия при рождении ребенка;

- ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

- единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и ежемесячного пособия на родившегося ребенка

Установлено, что заявление о выплате любого из вышеназванных государственных пособий будет рассматриваться уполномоченным региональным органом в 10-дневный срок с даты его приема (регистрации).

Пособие будет перечислено по почте или переведено на банковский счет заявителя не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами

Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги составит 15 минут.

Принятым регламентом установлены способы подачи документов для получения детских пособий: непосредственно в уполномоченный орган, через МФЦ, посредством почтовой связи, а также в форме электронного документа с использованием электронных носителей либо посредством Единого портала государственных услуг.

         Приказ вступил в законную силу с 27.04.2018.

 Помощник межрайпрокурора                                                            

 юрист 3 класса                                                                                             В.А.Федорова

 тел: 2-32-67

  Запрет распространения лотерейных билетов среди несовершеннолетних.     

.05.2018             4-2-2018

Для размещения в соответствующих разделах сайтов образовательных организаций в сети «Интернет».

Распространение лотерейных билетов среди несовершеннолетних теперь под запретом.

Вступили в законную силу изменения в статьи 6.1 и 20 Федерального закона «О лотереях». Согласно данным изменениям устанавливается запрет на распространение лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, прием лотерейных ставок среди лиц, не достигших возраста 18 лет, а также на выплату, передачу или предоставление выигрышей указанным лицам. Кроме того, определен порядок идентификации участников лотерей. Заключение договоров об участии в лотерее, а также выплата, передача или предоставление выигрышей по таким договорам при сумме расчета, составляющей менее 15 000 рублей, осуществляется без проведения идентификации такого участника лотереи. В случае возникновения сомнений относительно достижения совершеннолетнего возраста участником лотереи, оператор (распространитель) вправе проверить его возраст. Заключение договоров об участии в лотерее, оформляемых выдачей билета, лотерейной квитанции, выплата, передача или предоставление выигрышей по таким договорам при сумме расчета, равной или превышающей 15 тысяч рублей, осуществляется при предъявлении участником лотереи документа, удостоверяющего личность.

Помощник межрайпрокурора                                                             

юрист 3 класса                                                                                     В.А.Федорова

 тел: 2-32-67


Изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, затрагивающие права несовершеннолетних, получивших общее образование и достигших возраста 15 лет, а также подростков 14-летнего возраста.

Внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, затрагивающие права несовершеннолетних, получивших общее образование и достигших возраста 15 лет, а также подростков 14-летнего возраста

Федеральным законом от 1 июля 2017 года № 139-ФЗ (далее – Закон № 139-ФЗ) внесены изменения в статьи 63, 92, 94 Трудового кодекса Российской Федерации, затрагивающие права несовершеннолетних, получивших общее образование и достигших возраста 15 лет, а также подростков 14-летнего возраста.

Так, по достижении 15 лет подростки могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

Несовершеннолетние, оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из образовательной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор с 15 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

Кроме того, в связи с указанными изменениями трудовой договор с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста 14 лет, может быть заключен для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, с письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.

Такое согласие необходимо и в случае заключения трудового договора с несовершеннолетним, получающим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда без ущерба для освоения образовательной программы.

Законом № 139-ФЗ также установлена продолжительность рабочего дня подростка.

Для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет предусмотрено 4 часа, от пятнадцати до шестнадцати лет – 5 часов, от шестнадцати до восемнадцати лет – 7 часов.

Для лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет – 2,5 часа, от шестнадцати до восемнадцати лет – 4 часа.

 Помощник межрайпрокурора                                                             В.А.Федорова


Ответственность несовершеннолетних за совершение краж.

В Россошанском районе в 2013 году лицами не достигшими 18 летнего возраста совершено 51 преступление, большинство из которых преступления против собственности (кражи, грабежи, разбои).

Действующим законодательством предусмотрена 2 вида ответственности несовершеннолетних за совершение краж: административная и уголовная.

Административная ответственность наступает с 16 лет по ст. 7.27 КоАП РФ  за мелкое хищение имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты, имущества, стоимость которого не превышает 1000 рублей и наказывается штрафом не менее 1000 рублей.

В случае совершения хищения лицом, не достигшим 16го возраста, протокол по делу об административном правонарушении составляется в отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетнего.

Согласно ст. 20 Уголовного Кодекса РФ лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за  кражу – тайное хищение чужого имущества (ст. 158 УК РФ), грабеж – открытое хищение чужого имущества (ст. 161 УК РФ), разбой -  нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (ст. 162 УК РФ).

 В зависимости от обстоятельств совершенного уголовно наказуемого деяния, лица могут понести минимальную уголовную ответственность в виде штрафа от пяти тысяч рублей и максимальную до 15 лет лишения свободы.

Совершение хищения чужого имущества в силу  ст. 5 Федерального закона № 120-ФЗ от 24.06.1999 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» является основанием проведения профилактической работы и постановки на учет несовершеннолетнего в органах и учреждениях системы профилактики.


Помощник межрайпрокурора                                                     

юрист 3 класса                                                                                    А.П. Малахов


                                                                                             Приложение к письму

                                                                                                 от 05.05.2015г. №914.

_____________________________________________________________________________

Порядок выезда несовершеннолетних за пределы Российской Федерации.

Статья 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гласит о том, что несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. (в ред. Федеральных законов от 24.06.1999 N118-ФЗ, от 10.01.2003 N7-ФЗ).

Организация выезда из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления группы несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется юридическим лицом, отвечающим установленным требованиям, на основании разрешений на выезд из Российской Федерации каждого такого несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, выданных органом опеки и попечительства, и договора об организации отдыха и (или) оздоровления таких несовершеннолетних граждан Российской Федерации, заключенного между юридическим лицом, органом опеки и попечительства и организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Порядок выдачи органами опеки и попечительства разрешений на выезд из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, существенные условия договора об организации отдыха и (или) оздоровления таких несовершеннолетних граждан Российской Федерации, а также требования к юридическим лицам, выразившим намерение заключить указанный договор, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(часть вторая введена Федеральным законом от 05.04.2010 N 44-ФЗ)

Органы опеки и попечительства ведут учет несовершеннолетних граждан Российской Федерации, указанных в части второй настоящей статьи, выехавших из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления, а также осуществляют контроль за их своевременным возвращением в Российскую Федерацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(часть третья введена Федеральным законом от 05.04.2010 N 44-ФЗ).


Помощник межрайпрокурора

юрист 2 класса                                                                                    Р.О. Елтышев

___________________________________________________________________________

Порядок рассмотрения несчастных случаев

Приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» установлены правила проведения расследования, оформления и учета несчастных случаев, происшедших с обучающимися, во время пребывания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в результате которых обучающимися были получены повреждения здоровья.

Так, при расследовании несчастных случаев с обучающимися руководители образовательных организаций должны незамедлительно создавать специальные комиссии.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой временную или стойкую утрату трудоспособности, здоровья в соответствии с медицинским заключением и, как следствие, освобождение от занятий не менее чем на один день, либо смерть обучающегося, если указанные несчастные случаи произошли, в частности:

- во время учебных занятий и мероприятий, связанных с освоением образовательных программ, во время установленных перерывов между занятиями (мероприятиями), проводимыми как на территории и объектах образовательной организации, так и за ее пределами;

- во время учебных занятий по физической культуре;

- при проведении внеаудиторных, внеклассных и других мероприятий в выходные, праздничные и каникулярные дни, если эти мероприятия организовывались и проводились непосредственно образовательной организацией;

- при прохождении обучающимися образовательной организации учебной или производственной практики, сельскохозяйственных работ, общественно-полезного труда и выполнении работы под руководством и контролем представителей организации;

- при проведении спортивных соревнований, тренировок, оздоровительных мероприятий, экскурсий, походов, экспедиций и других мероприятий, организованных образовательной организацией;

- при организованном следовании обучающихся к месту проведения учебных занятий или мероприятий и обратно на транспортном средстве, на общественном или служебном транспорте или пешком;

- при осуществлении иных действий обучающихся, обусловленных уставом образовательной организации либо совершаемых в интересах данной организации.

В соответствии с указанным Приказом, образовательные организации до 20 января наступившего года должны направлять учредителю отчет о происшедших несчастных случаях с обучающимся за истекший год.

Указанные меры направлены на создание условий для охраны здоровья обучающихся, а также обеспечения следования выработанной государственной политике по нормативно-правовому регулированию в сфере образования и здравоохранения.